职业卫生双体系建设流程与要点

职业卫生双体系是什么？职业卫生双体系包含职业病危害风险分级管控体系和职业病危害隐患排查治理体系，是山东省双重预防体系建设在职业健康领域的落地内容，政策依据是《山东省人民政府办公厅关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见》（鲁政办字〔2017〕194号）。它和安全生产双体系是同一个政策框架下的两个侧面——安全生产双体系管的是事故风险，职业卫生双体系管的是职业病危害，山东省明确要求按安全生产与职业健康一体化原则合并建设，最终形成一份企业一体化的风险分级管控清单。

风险分级管控怎么建？第一步，对作业场所职业病危害因素做全面辨识和检测，把粉尘、噪声、化学毒物、高温、电离辐射等危害因素逐项摸清。第二步，分级：综合考虑危害因素的危害程度、接触水平、接触时间、接触人数、防护措施、健康效应、管理水平等因素，对职业病危害风险进行量化分级。第三步，定措施：从工程技术（通风除尘、隔声降噪、密闭隔离）、个体防护（防尘口罩、降噪耳塞）、应急救治、现场管理、培训教育五类措施入手，逐条落实管控责任，做到一岗一责。威海等地推进标杆企业建设时，要求企业建立风险点名册，按风险点落实管控责任人，把原来只有职业卫生管理员一个人管的事，变成全厂按分工各管各的岗位。

隐患排查治理怎么判？两个判定标准记牢：一是"职业病危害因素浓度（强度）超标就是隐患"，检测数据超过国家职业卫生标准即触发整改；二是"管控措施缺位、无效即是隐患"，装了除尘器但风机不转、配了防尘口罩但员工不戴，都属于管控失效，要排查出来整改。隐患治理按排查、登记、评估、治理、验收、销号闭环管理，整改不了的制定方案限期整改，整改完组织验收。

配套的三件事不能漏：一是年度检测，存在职业病危害的企业要委托有资质的职业卫生技术服务机构每年至少做一次职业病危害因素检测，高毒作业场所每月一次，危害严重的还要按规定开展现状评价；二是职业健康检查，接触职业病危害作业的劳动者要做上岗前、在岗期间、离岗时三阶段体检，建立职业健康监护档案；三是项目源头管控，新建改建扩建项目落实职业病防护设施三同时（预评价、防护设施设计、控制效果评价与验收），那是双体系运行前的第一道闸门。

职业卫生双体系是执法检查的必查项，也是山东省健康企业建设的核心内容，青岛企业建双体系建议优先选择熟悉山东地方标准和属地监管部门检查口径的服务机构。

汇智认证检测在青岛从事安全与职业健康技术服务多年，职业卫生双体系、职业病危害检测、三同时全流程都有实操案例，可以先对照风险点名册模板自查差距，再决定自建还是委托。