中国HSE石油安全管理体系模式的演变

中国HSE石油安全管理体系模式的演变图示

第一阶段：从经验教训到制度约束

纵观中国HSE石油石化行业的管理模式，我们会发现中国的石油化工行业从60年代的大庆会战开始，逐步建立健全安全岗位责任制，形成了“三老四严、四个一样”的铁人精神、大庆精神，建立了石油工业的光荣传统。

这一阶段主要是以责任制和安全目标管理及考核为主要特点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产目标考核。

第二阶段：HSE-MS阶段——从制度约束到体系管理

受国际石油界HSE管理体系实施的启发，中国石油借鉴ISO/CD14690-1996国际标准草案，颁布了SY/T6276-1997石油工业HSE标准，开始推行与国际石油界接轨的HSE管理体系。

主要的特点：传统理念与国际HSE管理理念的碰撞。

主要工作：建立体系；文件化——把体系落实到纸面上。

主要成果：形成“1121”体系运行模式。

在辅助手段和运作方式上主要有：培训、咨询和审核认证等工作。

中国石油HSE标准的形成

什么是管理体系：

管理：指挥和控制组织的协调活动；

体系：相关关联或相互作用的一组要素；

管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。

企业管理发展经过三个阶段：

人治——法治——文治（企业文化）

是生产水平发展到一定阶段的必然产物；

是生产关系适应生产力发展的必然结果。

体系管理是企业文化的基础；

HSE管理体系的特点：

规范性—— 写你所做的     要求的要写到

强制性—— 做你所写的     写到的要做到

追溯性—— 记你所做的

有效性------做到的要有效 

自律性—— 自我管理、持续改进

通用性—— 国际规则，共同遵守的惯例

系统性—— 全面、综合以及全过程管理

兼容性—— 易于整合与吸收其他管理体系

引进先进的管理思想和方法的过程

睡眠--觉醒--跟风—消化--整合--创新

未经与企业日常业务整合并创新，引进的管理思想方法与旧的习惯管理成两张皮状态，贯标为迎接检查，日常管理仍是老思路和习惯做法，显然难以取得明显成效。

第三阶段：安全文化管理阶段

以2004年修订《企业文化建设纲要》把“安全”写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。

在2004年出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现四个转变，强化三个HSE理念，明确安全环保工作方针。安全文化建设的方向越来越清晰。

HSE管理体系推进三大目标

转变观念——统一理念：让安全成为企业的核心价值；

养成习惯——培育文化：让安全成为全员的行为习惯；

提高能力——强化培训：让安全成为全员的基本能力。

安全”包括了H、S、E三个方面的内容