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首先说一下答案:不一定要有环评(环境评价报告)
企业办理ISO14001环境管理体系认证是否需要环评不能一概而论。通常在申请ISO14001认证时,生产制造型企业一般需要生产许可证和环评报告。但也存在以下情况:
1、如果企业的认证范围只是销售不涉及生产,不需要用生产许可证和环评报告。
2、有些较特殊的企业,比如做中央厨房的,需要的不是生产许可,而是要行业的餐饮服务许可证和环评报告。
3、如生产型企业在1998年以后新建、扩建或技术改造,提供“环评”批复、“三同时”验收报告的复印件。
4、基本生产性企业都需要环评手续,但根据不同行业所需要的手续也不同,如对环境影响较小的企业可能只需要环评登记表就够了。
5、像企业在生产过程中,多多少少会产生一些有害物,不及时处理的话,对环境会有一定的影响,这种生产型企业办理ISO14001认证通常需要环评。但ISO14001是所有企业都可以办理的,不仅仅是生产型的企业。
办理ISO14001认证时,生产制造型企业与环评的关系较为密切。通常情况下,生产制造型企业办理ISO14001认证时,环评是一个重要的考量因素。环评可以对企业的生产过程中可能产生的环境影响进行全面、科学的评估,为企业的环境管理提供依据。虽然并非所有情况下办理ISO14001认证都必须要有环评,但对于生产制造型企业而言,通过环评能够更好地展示企业对环境保护的重视和管理能力,有助于提升认证的成功率和企业的环境形象。
例如,一家化工生产企业在申请ISO14001认证时,如果没有进行环评,可能无法清晰了解其生产过程中产生的废水、废气等污染物的种类和排放量,也就难以制定有效的环境管理措施。而通过环评,可以明确这些环境影响因素,为企业制定合理的环境目标和管理方案提供支持。
特殊企业办理ISO14001认证时,对于环评的要求可能会有所不同。例如,中央厨房企业需要行业的餐饮服务许可证和环评报告;而对于一些只涉及销售不涉及生产的企业,通常不需要用生产许可证和环评报告。像建筑企业、电子企业、化工企业、船舶行业、太阳能企业等凡是会产生环境污染的企业,通常都需要出示环评报告、三同时报告、安全评价报告等。但对于贸易公司、房产中介公司等不会产生污染的企业,则一般不用出示这些证件报告。
以电子企业为例,如果其生产过程中涉及到有害物质的使用和排放,那么环评就显得尤为重要。通过环评,可以确定企业需要采取哪些环保措施来减少对环境的影响,以满足ISO14001认证的要求。
1998 年后新建、扩建或技术改造的生产型企业在申请 ISO14001 认证时,提供“环评”批复、“三同时”验收报告的复印件通常是必要的。这是因为这些企业在新建、扩建或技术改造过程中,可能对环境产生较大的影响,需要通过环评来评估和规范其环境行为。
例如,一家 1998 年后新建的汽车制造企业,在其建设和生产过程中,可能会产生大量的废气、废水和固体废物。通过环评,可以确定企业应采取的环保措施,如安装废气处理设备、建设污水处理设施等,以减少对环境的污染。同时,“三同时”验收报告可以证明企业的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保企业在生产过程中能够有效控制环境污染。
不同行业的企业在办理 ISO14001 认证时,环评的要求和重点存在差异。生产型企业通常对环评的要求较为严格,需要全面评估生产过程中的环境影响,并制定相应的环保措施。而服务型企业,如单纯的销售企业,一般不需要环评。
比如,造纸企业作为典型的生产型企业,其生产过程中会消耗大量的水资源,并产生废水和废渣。在办理ISO14001认证时,需要详细的环评报告来分析其对水环境、土壤环境等的影响,并制定针对性的治理措施。相比之下,一家单纯从事电子产品销售的企业,由于其经营活动不直接产生环境污染,办理 ISO14001 认证时通常无需环评。
1. 立项:
- 编制工程项目书;
- 携带工程项目书到所在区经发局申请项目立案(去之前先询问办理立案需要提供的材料)。
2. 环评:
- 备案完成后,带着立案资料到当地环保局办理环境评估事宜。如只需环评报告表,企业自主填写即可,基本不产生费用;如果需要制作环评报告书,环保局会推荐几家有资质的评估机构帮助完成报告书的编制及环评中的各项工作,选用环评机构即会产生费用。
- 选中一家环评机构签订合同,费用一般视投资额而定。
- 环评机构来人查看现场,企业提供环评中所需的一切资料及相关细节,如生产工艺流程、所用各种原材料明细及年用量、存储方法、废弃物处理方法、原材料成分等;另外,如有噪声、废气、废水、废渣等,需说明如何解决,各种工业废弃物的处理方法等。
- 环评机构根据项目所用各种设备、原材辅料,编制开工建设前对项目所在地周边空气环境检测的具体内容(如噪声、臭气浓度、非甲烷总烃、VOC 等),包括检测频次(检测几天,每天检测几次等)、检测点位(厂区周边设置几个检测点),企业带着环评机构出具的检测内容,到环境监测站或第三方检测机构申请检测。
- 拿到检测报告后交给环评机构。
- 从环评机构取回调查表,到附近居民家中、周边企事业单位进行入户调查,环评机构会对调查份数有一定要求,调查结果交回环评机构即可。
- 如生产过程中会产生危险废弃物,应与相应的环保处理企业签订合同。
- 委托的环评机构编制环评报告,进行项目信息公示(报纸、网络等),组织专家评审会,根据专家的意见修改环评报告。修改后的环评报告上报市评估中心,评估中心出具技术评估报告,所在区环保局审批,最后环保局会下发批文,项目可以开发建设。
3. 后续工作:
- 项目正常生产后,到所在区环境监测站申请环保验收。
- 验收合格后整个环评过程结束,如验收不合格,会再次整改直至合格。
需注意,建设项目应根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)》确定其环评类型,部分项目可能属于豁免环评管理,不需要办理环评即可开工建设;部分属于环评登记表类别,只需要登录“建设项目环境影响登记表备案系统”简要填报相关信息即可。
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