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《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)》由生态环境部于 2020 年 11 月 30 日公布,自 2021 年 1 月 1 日起施行。该名录的目的是实施建设项目环境影响评价分类管理,根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度,综合考虑建设项目可能对环境产生的影响,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照该名录的规定,分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。名录中所称环境敏感区,是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域,主要包括以下区域:
1. 国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区; 2. 除上述区域外的生态保护红线管控范围,永久基本农田、基本草原、自然公园(森林公园、地质公园、海洋公园等)、重要湿地、天然林,重点保护野生动物栖息地,重点保护野生植物生长繁殖地,重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,天然渔场,水土流失重点预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域; 3. 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位。 环境影响报告书、环境影响报告表应当就建设项目对环境敏感区的影响做重点分析。建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别,不得擅自改变环境影响评价类别。建设内容涉及名录中两个及以上项目类别的建设项目,其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。建设内容不涉及主体工程的改建、扩建项目,其环境影响评价类别按照改建、扩建的工程内容确定。 该名录未作规定的建设项目,不纳入建设项目环境影响评价管理;省级生态环境主管部门对名录未作规定的建设项目,认为确有必要纳入建设项目环境影响评价管理的,可以根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度等,提出环境影响评价分类管理的建议,报生态环境部认定后实施。 以下是部分项目类别的环评分类举例: 1. 农业、林业:农产品基地项目(含药材基地)若涉及环境敏感区的需编制环境影响报告书,其他情况编制环境影响报告表或登记表;经济林基地项目中,原料林基地需编制环境影响报告表,其他情况不纳入建设项目环境影响评价管理。 2. 畜牧业:年出栏生猪5000头及以上的规模化畜禽养殖、存栏生猪2500头及以上无出栏量的规模化畜禽养殖、涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖需编制环境影响报告书;其他情况(规模化以下的除外)需编制环境影响报告表。 3. 渔业:用海面积1000亩及以上的海水养殖(不含底播、藻类养殖)、围海养殖,用海面积1000亩以下300亩及以上的网箱养殖、海洋牧场(不含海洋人工鱼礁)、苔茷养殖等,用海面积1000亩以下100亩及以上的水产养殖基地、工厂化养殖、高位池(提水)养殖,用海面积1500亩及以上的底播养殖、藻类养殖,涉及环境敏感区的需编制环境影响报告书;其他情况编制环境影响报告表。 4. 煤炭开采和洗选业:煤炭开采需编制环境影响报告书,煤炭洗选、配煤、煤炭储存、集运、风井场地、瓦斯抽放站、矿区修复治理工程(含煤矿火烧区治理工程)需编制环境影响报告表。